Российская Федерация начала свою историю существования с 1991 года сразу после распада Советского Союза. Новое государство полностью признало за собой долги СССР. При этом вышедшие из Союза республики были полностью освобождены от каких-либо обязательств по возвращению этих долгов. Также РФ возложила на свои плечи долговые обязательства Царской России. В настоящее время среди государств, которые были и являются членами "большой восьмерки", РФ находится впереди всех по количеству долговых списаний. Общий объем списанных долгов превышает 130 миллиардов долларов (это 8,45 триллионов руб. при курсе 65 руб. за доллар). Это значение равно примерно 194 млн. средних зарплат (по 2018 году) или 44% бюджета на 2019 год.

Лидеры по списанным долгам

Наиболее четко прослеживается три лидирующих по списаниям должника:

  1. Республика Куба: списано 31,7 миллиарда долларов, еще осталось 3,5 миллиарда долларов. Большую часть долговых обязательств этому государству РФ простила в 2014 году.
  2. Республика Ирак: списано 21,5 миллиарда долларов. Российская Федерация осуществляла списание долгов этому государству дважды (в 2004 и 2008 годах). Целью списания долговых обязательств было обеспечение приоритета нашим компаниям на иракском рынке.
  3. Африканские страны: списано свыше 20 миллиардов долларов. Основное списание было осуществлено еще в 1997 году. Перечислим несколько из государств, которым простили долг: Мозамбик, Танзания, Мали и так далее.

График. Сколько Россия простила долгов странам?

Все списания

Таблица. Сколько долгов простила Россия по годам?

Год списания Государство Значение, млрд. долларов
1992 Никарагуа 2,55
1996 Ангола 3,5
2000 Вьетнам 9,53
2001 Эфиопия 4,8
2003 Монголия 11,1
2003 Лаос 0,96
2004 Никарагуа 0,344
2004 Ирак 9,8
2005 Эфиопия 1,1
2005 Сирия 9,782
2006 Алжир 4,7
2007 Афганистан 11,1
2008 Ирак 12
2008 Ливия 4,5
2010 Монголия 0,18
2012 КНДР 11
2013 Киргизия 0,5
2014 Куба 31,7
2014 Узбекистан 0,865
2016 Монголия 0,172
2017 Киргизия 0,24
Итого 130,423

Почему государству выгодно прощать долги?

Внешние долги государства списываются по взаимному согласию 2х стран (или более). На такие уступки страна идёт неспроста. Зачастую предлагаемый эквивалент вместо долгового обязательства более ценен, чем денежные средства. Списание долгов Россия производит по нескольким причинам:

  1. Высока вероятность того, что страна-должник полностью не возвратит денежный долг никогда. Наша страна считается приемником СССР. После распада возникла ситуация, при которой наша страна-кредитор перестала существовать, а по этой причине многие ее страны-должники решили признать несостоятельность финансовых долгов, которые они получили от СССР. Также внутри самой страны-должника могут произойти политические изменения (полное уничтожение, объединение с другими государствами, распад или же революция). В этих случая долг заменяется эквивалентом: экономически-выгодные сделки, выплата ресурсами, полезными ископаемыми. Долг может быть выплачен посредством модернизации или покупки нового вооружения или военной техники у России. Это позволяет экономить нашей стране, как кредитору, немалые средства и сохранять конкурентоспособность на рынке вооружения.
  2. С некоторыми странами выгодно поддерживать дружеские отношения с политической точки зрения. Если страна-должник находится в зоне интереса страны-кредитора, то списание долга может обернуться поддержкой во многих политических вопросах, военной поддержкой, усилением авторитета России.
  3. Кредитная способность России в мире также может быть поддержана при помощи списывания долгов. Кредит может быть прощён одному государству, но при этом предоставлен другому, но с меньшим %. И эта страна может оказаться платежеспособной. Таким образом повышается финансовый имидж страны.
  4. В большинстве случаев нельзя продать долг третьей стране. Если государство нестабильно, то никто не захочет вешать на себя финансовое обязательство. Более выгодным шагом будет обмена долга на политическую поддержку и сотрудничество.

С 2005 года Россия простила долгов на 90 млрд. долларов разным странам. Наибольшим среди них считается долг Кубы (он составлял почти 32 млрд и был списан в 2014 г). Оставшуюся сумму (3,5 миллиарда) Куба будет выплачивать нашей стране в течение ближайшего десятилетия. Такой поступок со стороны нашего правительства обернулся рядом преимуществ – экономическим сотрудничеством и поддержкой с Кубинским государством в различных сферах (медицина, культура, безопасность, транспорт, энергетика, технологии). Было также разрешено пользоваться природными ресурсами этого государства – возле берегов Кубы будет добываться нефть российскими компаниями.

Списание долговых обязательств Россия оборачивает в свою пользу слебующими способами:

  1. Получение приоритета Россией при возведении АЭС (если она будет строится в стране-должнике), что дает экономическую выгоду строительным компаниям. Наши станции работают на нашем ядерном топливе, что увеличивает спрос и расширяет российский рынок сбыта. Это расширяет нашу сферу влияния на международном рынке.
  2. Получении преференции и обязательств со стороны страны-должника покупки военной техники и вооружение российского производства. Также нужна постоянная модернизация вооружения, что способствует появлению новых разработок внутри нашей страны в этой сфере. Всё это непосредственно влияет на сохранение рабочих мест и удерживание внутри страны крупных специалистов.
  3. Получение приоритета в продаже продуктов питания. Этот вариант сотрудничества даёт возможность пополнять госрезервы свежими продуктами и обеспечивать развитие сельского хозяйства.
Читайте также:  Сколько денег на счету киевстар

В данном списке приводятся перечень актов списания по внешнему государственному долгу перед Российской Федерацией (страной-правопреемницей СССР) за период с 1991 года по настоящее время.

Корпоративные долги, внутренний и внешний долг России [1] [2] в данной статье не рассматривается, их значения могут быть приведены только для сравнения.

Содержание

История списаний [ править | править код ]

История списаний долгов перед Россией дана в хронологическом порядке по материалам печати [3] [4] [5] ,так как официальные документы не всегда доступны.

В 1992 году были прощены $2,55 млрд из $3,11 млрд государственного долга Никарагуа. В 1996 году были списаны ещё 90 % из $3,4 млрд долга [6] .

В 1996 году Россия списала $3,5 млрд из $5 млрд долга Анголы. Остаток суммы должен быть возвращен России до 2016 года в виде векселей [7] .

Вступая в Парижский клуб в 1997 году, Россия имела в активе около 150 млрд долл., которые должны были ей, как правопреемнице СССР, развивающиеся страны, в первую очередь Эфиопия, Мозамбик, Йемен, Вьетнам, Алжир, а также другие страны Африки и Азии. При этом, подчиняясь уставу Парижского клуба, Россия была вынуждена списать своим должникам большой объем долгов за поставку оружия. Военные долги составляли около 80 % от общего объема российских активов. Кроме того, Россия стала обязанной списывать долги странам, относящимся к разряду «бедных» и «развивающихся». В итоге, после вступления в Парижский клуб, оказалось, что Россия может претендовать на сумму менее 8 млрд долл. что составляет чуть больше 5 % от общей суммы дебиторской задолженности СССР [8] .

В июне 1999 года Россия в рамках Парижского клуба кредиторов подписала так называемой Кельнское соглашение, в соответствии с которым Россия в 2000—2003 годах списала 60-90 % долгов — всего более $15-20 млрд следующих стран: Танзании, Бенина, Мали, Гвинеи-Бисау, Мадагаскара, Гвинеи, Чада, Йемена, Мозамбика, Буркина-Фасо и Сьерра-Леоне. На оставшиеся части долгов эти страны получили рассрочку до 30 лет [7] [4] .

В сентябре 2000 года Россией были списаны $9,53 млрд из $11,03 млрд долга Вьетнама. Выплата оставшейся суммы отсрочена на 2016—2022 годы [3] .

В 2001 году Россия списала Эфиопии $4,8 млрд (из $6 млрд), по другим данным $3,8 млрд (из $4,8 млрд) [7] .

В 2003 году Россия списала Монголии $11,1 млрд (всего было $11,4 млрд). Оставшиеся $300 млн долга Монголия вернула сразу после списания [7] .

В 2003 году Россия списала Лаосу $960 млн долга Лаоса из суммы в $1,3 млрд [7] .

В 2004 году Россия полностью списала остаток задолженности Никарагуа размером $344 млн [7] .

В 2004 году Россия списала Ираку $9,5-9,8 млрд долга (всего было в $10,5 млрд). Президент Владимир Путин выразил надежду, что новое руководство страны в ответ учтет интересы российских компаний в Ираке [4] .

В 2005 году Россия списала Сирии $9,782 млрд (из $13,4 млрд) долга перед СССР [7] . В свою очередь, эта страна обязалась закупать российское вооружение и провести модернизацию поставленной в советские времена бронетехники. Также был подписан целый ряд договоров по строительству в сфере нефти и газа [9] .

В том же году Россия списала Эфиопии $1,104 млрд (из $1,268 млрд) оставшегося после 2001 года долга [7] .

В 2006 году Россия списала Алжиру $4,7 млрд по долгу перед СССР [7] [3] .

В 2007 году Россия списала Афганистану $11,1 млрд долга [7] .

В том же году Россия списала Ливии $4,5 млрд долга [7] [5] . У Ливии тогда был золотой запас около 143—156 тонн [10] [11] . Некоторые финансовые эксперты оценивали золото-валютные запасы Ливии в 200 млрд [12] . На этот момент Ливия добывала нефть (в размере около 1.6 миллиона баррелей в день [13] ) при средней цене барреля нефти Брент от $100 до $110 [14] . Одновременно с этим российским компаниям было заказано строительство железнодорожной ветки и доля в нефтяных и газовых месторождениях [15] .

В 2008 году Россия списала Ираку $12 млрд (из $12,9 млрд). Причем это был уже новый долг, по кредитам, набранным уже после прощения предыдущего долга в 2004 году [7] [16] .

В 2010 году Россия списала Афганистану $891 млн долга, после чего весь объем списанных Россией афганских долгов достиг $12 млрд [17] . В том же году американские ученые и военные обнаружили на территории Афганистана огромные залежи минеральных полезных ископаемых — одни из крупнейших в мире, предварительно оцениваются в $1 трлн [18] . Среди них значатся огромные залежи железной руды, меди, кобальта, золота и лития [19] .

В 2010 году Россия списала Монголии $180 млн долга [20] .

В 2012 году Россия списала КНДР $11 млрд долга. Россия предоставила стране первичную скидку в размере 90 % от суммы долга. Остаток долга в размере более $1 млрд будет использоваться по схеме «долг в обмен на помощь» в сфере образования, здравоохранения и энергетики при реализации проектов в КНДР [7] .

В апреле 2013 года Россия списала Киргизии $500 млн долга . Из них $188,9 млн списали сразу, задолженность в размере $300 млн будут списывать равными долями в течение десяти лет [7] .

Читайте также:  Как закрыть кредиты если их много

В 2014 году Россия списала Кубе $31,7 млрд (или 90 % от $35,2 млрд) долга перед СССР. Остальные 10 % долга (порядка 3,5 миллиарда долларов) будут погашаться Кубой в течение десяти лет равными полугодовыми платежами. Надо отметить — данное списание стало крупнейшим во всей истории России. До этого самым большим списанием долга было списание Ираку 12 млрд долларов за раз [21] [22] .

В 2014 году Россия списала Узбекистану $865 млн (из $890 млн) долга [23] [24] [25] . Правительство России внесло соглашение на ратификацию [26] . Это постановление было ратифицировано Федеральным законом от 5.04.2016 N 83-ФЗ [27] — по условиям соглашения Узбекистан должен перевести России единовременным платежом $25 млн. Если деньги не поступают вовремя, то эта задолженность объявляется просроченной и на нее начисляются проценты по ставке LIBOR (по Лондонскому межбанковскому рынку) для 6-месячных депозитов в долларах США, увеличенной на маржу в размере 3 процентов годовых. По утверждению некоторых источников Узбекистан отказывался признавать долг государственным и не платил по нему под предлогом изменения форм собственности предприятий [28] [29] .

В 2018 году Россия списала Киргизии $240 млн долларов долга [30] .

В 2019 году объявлено, что общая накопленная сумма списаний долгов с 1991 по 2019 г. в пользу стран Африки со стороны России составила сумму более чем $20 млрд [31] .

Итоговая сумма прощенных Россией государственных долгов [ править | править код ]

В таблице ниже есть риск дублирования списаний, так как заключение соглашения "Об урегулировании. " и его ратификация могут быть сильно растянуты по времени.

Всего, если считать только крупные кредиты, которые превышают $1 миллиард, то получится, что за 20 лет Россией было списано около $140 млрд [32] .

Мировая финансовая политика построена таким образом, что практически каждая страна одалживает у одних и пополняет материальными ресурсами бюджет других государств, находящихся в сфере взаимных интересов. При этом получить обратно долги деньгами не всегда удается. Крупные государства нередко прощают долговые обязательства странам, которые не могут выплатить вовремя взятый кредит и набежавшие проценты. Не составляет исключение и РФ.

Кому Россия простила долги? Список стран получается довольно обширный. По нему можно увидеть, какая именно часть мира интересует сегодняшнее российское правительство, куда нацелены государственные интересы. Это, прежде всего, развивающиеся страны Африки, Азии, Америки, с которыми РФ подписывает договоры долгосрочного сотрудничества, поставляя современное вооружение. Также Россия поставляет своих специалистов для строительства, обслуживания, а затем модернизации объектов инфраструктуры, энергетики, народного хозяйства, вкладывая при этом немалые средства.

Кому прощены крупные долги

Список стран, долги, прощенные Россией, которых превышают 1 миллиард долларов:

Не все страны являются бедными, не способными выполнить свои долговые обязательства. Некоторые государства владеют богатыми природными ресурсами (золото, нефтяные и газовые месторождения).

В большинстве случаев речь не идет о займе конкретно денежных средств. Основную часть просроченных кредитов, которые должны оплатить зарубежные государства, Российская Федерация наследовала после развала СССР. Советский Союз поставлял в страны Азии, Африки и Кубы свое вооружение, помогал строить ядерные электростанции, поставлял оборудование, выделял своих специалистов. Кредитная помощь предоставлялась продуктами питания, производимыми в стране. При этом у производителей появлялся новый рынок сбыта, стимулировался увеличенный выпуск товаров. В результате поднимался уровень жизни в стране-инвесторе.

Прошли годы, Советский Союз распался. Однако деловое сотрудничество стало продолжаться с РФ по нескольким причинам как минимум:

  • поставленному ранее вооружению требуется модернизация, которую можно произвести только с участием разработчиков, то есть российских специалистов;
  • ядерным электростанциям требуется топливо, которое вырабатывается в РФ, аналогичное не подходит по технологии.

Почему РФ идет на списание долга

При обсуждении вопроса «сколько долгов простила Россия другим странам», создается ложное впечатление, что у власти страны стоят некомпетентные люди, разбазаривающие народное достояние. Ведь большинство европейских стран не списывают огромные денежные суммы своим должникам. Например, Франция терпеливо ждала, пока Россия выплатит ей еще дореволюционные долги, которые отказался платить в свое время Советский Союз.

Почему так поступает страна, которая и сама не так богата? По подсчетам финансовых экспертов на деньги, «подаренные» другим странам, целые регионы России могли бы безбедно жить не один год.

Если брать в расчет списание только крупных кредитов, более 1 миллиарда долларов, Россия «подарила» более 140 млрд за последние 20 лет. При этом следует учесть, что сама страна пережила технический дефолт, когда не смогла обеспечить финансами свои долговые обязательства, которые кредиторы и не подумали списать самой РФ. Оправилось и стало платежеспособным государство только к 2005 году. Но за период с 1998 по 2005 годы Россия простила долги следующим странам:

  • год 1999 запомнился подписанием Кельнского соглашения (РФ состояла членом Парижского Клуба кредиторов). Договор предусматривает списание 60—90% долгов с нескольких африканских стран, которые не смогли рассчитаться с кредитором деньгами (Буркин-Фасо, Мали, Бенина, Танзания, Гвинея-Бисау, Чад, Мадагаскар, Йемен, Мозамбик и Сьерра-Лионе). Мероприятие произведено в 2000—2003 годах. На оставшуюся сумму предоставлена рассрочка платежа на протяжении 30 лет;
  • Вьетнаму в 2000 году простили 9 миллиардов долларов долга из общей суммы 11,03 млрд. Остальную задолженность страна будет отдавать несколько лет (2016—2022 гг.);
  • Эфиопии прощено 3,8 млрд долларов из суммы общего долга по состоянию на 2001 год 4,8 млрд.;
  • Монголии в 2003 году сократили долг на 11,1 млрд долларов из задолженности 11,4 миллиардов. Остаток (300 млн. в американской валюте) был отдан сразу;
  • Лаосу в 2003 году «подарили» 960 млн долларов из общего долга 1,3 млрд, которые страна задолжала России;
  • прощено 344 млн долларов Никарагуа в 2004 году, а всего к этому времени было списано 5,95 млрд долларов;
  • Ираку в 2004 году РФ простила долг 9,5 млрд из общей суммы 10,5 млрд долларов. Взамен руководство страны-должника пообещало учитывать российские интересы при ведении политической жизни государства.

Выгода государства при прощении долгов

Если подробно разобрать причины подобной щедрости, следует учесть, что списание долгов происходит по договоренности двух и более стран, при этом каждый участник получает определенную выгоду, которая иногда стоит больше, чем денежный эквивалент полностью выплаченного кредита. Списание долгов Россия производит по нескольким причинам:

  1. Вернуть долг полностью представляется маловероятным. Например, Россия считает себя правопреемником Советского Союза, а многие должники страны Советов убеждены, что с распадом СССР они освободились от финансовых обязательств, так как такой страны больше не существует. Также изменения могут затронуть страну должника (революция, смена власти, распад на несколько государств). Тогда долг, по возможности, заменяется какими-либо привилегиями для страны-кредитора: преимущество выгодных строительных подрядов, разработка природных ископаемых, заключение новых экономических сделок, по которым в дальнейшем будут выплачиваться денежные средства. Повышенным спросом пользуется высококачественное российское вооружение, которое страны закупают, как для ведения боевых действий, так и для обороны от внешних захватчиков. Со временем оружие и техника требуют модернизации. На мероприятии можно, с одной стороны, неплохо заработать, а с другой – обеспечить своего производителя постоянным рынком сбыта.
  2. Укрепление взаимовыгодного сотрудничества, утверждение политического влияния на целый регион с помощью регулярной денежной помощи определенным государствам – также стимулирует списание долговых обязательств со стран, расположенных в зоне интереса России. Финансовая помощь предоставляется развивающимся государствам взамен поддержки политической линии РФ.
  3. Списываются финансовые задолженности, чтобы поддержать кредитоспособность Российского государства на международной арене. Одним странам долги прощаются, а другие предоставляют кредиты с меньшим, чем обычно процентом за пользование денежными средствами. Имидж финансово стабильного государства не означает, что все его граждане живут в достатке.
  4. Возможность продажи долговых обязательств третьей стороне часто не рассматривается. В отношении нестабильного политически и финансово государства сложно найти покупателя, способного выкупить долг по приемлемой стоимости. Поэтому простить некую сумму, обменяв ее на возможное будущее сотрудничество – более выгодный вариант.

С 2005 года РФ «подарила» еще почти 90 миллиардов долларов своим должникам. Самая крупная сумма, около 32 млрд, списана Кубе в 2014 году. За счет этого страна стала привлекательной для вложения капитала иностранными инвесторами. Остаток долга (3,5 млрд) будет погашен равными платежами на протяжении 10 лет. Кроме этого, Россия и Куба подписали ряд документов, содействующих двустороннему сотрудничеству в области культуры, безопасности, экономики, здравоохранения. Только на строительство двух ТЭС будет затрачено более миллиарда долларов. Также нефтяные компании РФ планируют участвовать в разработке шельфовых месторождений около берегов Кубы. Разработаны общие для бизнес-компаний Кубы и России программы по сотрудничеству в сфере энергетики, биотехнологий, транспорта.

Каким странам Россия простила долги и сколько при этом потеряла? Этот вопрос довольно сложный, так как невозвращенный кредит государство обращает на свою пользу следующим способом:

  • строительство атомных электростанций на территории стран должников, обеспечивает финансирование российских строительных компаний. Покупка ядерного топлива у РФ расширяет рынок его сбыта. Появляется еще один должник, частично зависимый от воли России, которому позже можно списать часть долга;
  • продажа вооружения, производимого Россией, обеспечивает рекламу продукции среди зарубежных партнеров. Кроме того, постоянно требуется обслуживание техники и ее совершенствование, что способствует сохранению рабочих мест персонала;
  • финансы, данные стране в долг, направляются российским военным компаниям, стимулируя развитие ВПК;
  • продажа продуктов питания способствует развитию сельхозпроизводителей, обеспечивая расширение рынка сбыта пищевой продукции. Иногда продукты продаются из госрезерва, содержимое которого требуется пополнять регулярно свежими товарами.

Список прощенных долгов пополнили следующие страны:

  • Сирия, которая обязалась закупить дополнительное вооружение и модернизировать технику еще со времени советских поставок;
  • Эфиопия, Афганистан, Алжир, Ирак, которым Россия простила крупные суммы долгов;
  • Ливия предоставила за списание долга долю в разработке и обслуживании нефтяных и газовых месторождений, строительстве железнодорожных путей;
  • КНДР за прощение долга пообещала оказать помощь в образовательных программах, содействовать развитию энергетики и здравоохранения в РФ;
  • Монголия, Узбекистан, Киргизия;
  • Мадагаскар, Иордания, Непал.

В основном списанию подлежали долги, полученные еще во времена Советского Союза. Таким государствам, как Монголия, Киргизия задолженность прощалась дважды. Списание старых долговых обязательств не всегда приносит урон государству кредитору. Грамотная политика руководства РФ способна обратить заведомый убыток в свою пользу.

Заметка